Пенсионная система в нашей стране постоянно совершенствуется с учетом требований современных реалий. К 2017 году в России сложилось несколько форм пенсионного обеспечения:
Государственные и негосударственные пенсии;
Обязательное пенсионное страхование.
Последнее предполагает согласно новому закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях», действующему в нашей стране с начала 2015 года, три вида страховых пенсионных выплат:
По старости;
По инвалидности;
По случаю потери кормильца.
Рассмотрим каждый вид выплат:
Страховая пенсия по старости. Этот вид пенсии получают те, кто утрачивает способность к трудовой деятельности из-за достижения определенного возраста (старости). Чтобы ее получать, необходимо достичь общеустановленного пенсионного возраста или получить право на досрочное назначение пенсии. Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ указанная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет.
Наличие минимального страхового стажа - одно из условий для назначения страховой пенсии по старости (в 2016 г. минимальный страховой стаж составляет 7 лет, далее с каждым годом требования к минимальному стажу будут увеличиваться на 1 год таким образом, чтобы к 2024 году минимальный страховой стаж составил 15 лет).
Следующее необходимое условие - наличие минимального количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (в 2016 г. - 9 баллов, далее с каждым годом требования к минимальному количеству баллов будут увеличиваться и к 2025 году составят 30 пенсионных баллов).
Страховая пенсия по инвалидности. Получают те лица, кто имеет ограничения в трудовой деятельности из-за проблем со здоровьем, а не по возрасту. То есть на пенсию по инвалидности имеют право граждане, признанные инвалидами федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности и продолжительности страхового стажа. В случае полного отсутствия стажа назначается государственная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца: ею обладают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Таким образом, по общему правилу, для приобретения права на данный вид страховой пенсии лицо должно одновременно отвечать трем специальным условиям:
Относиться к членам семьи умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования;
Находиться в нетрудоспособном состоянии (в силу несовершеннолетия, инвалидности или достижения общеустановленного пенсионного возраста);
Состоять на иждивении умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования, к моменту его смерти.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
Различия между перечисленными видами страховых пенсий следуют непосредственно из их названий, а также из следующего общего определения понятия страховой пенсии, данного в п. 1 ст. 3 Закона: «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств»
Подобным образом в п. 1 ст. 5 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (здесь и далее в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) указывалось, что в соответствии с данным Законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:
Трудовая пенсия по старости;
Трудовая пенсия по инвалидности;
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
При этом п. 2 указанной статьи предусматривал, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:
Страховой части;
Накопительной части.
Таким образом мы рассмотрели страховые пенсии ознакомились с их видами и условиями при которых осуществляются назначение и выплаты.
Пенсия в обязательной системе страхования (ОПС) назначается при наступлении страхового случая, а именно пенсионного возраста, установления инвалидности или утере кормильца.
Все застрахованные в системе ОПС получают свидетельство с указанием номера индивидуального лицевого счета - СНИЛС.
Пенсии, предусмотренные ОПС формируются за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями (страхователями) за своих работников и за себя в ПФР. Существует несколько видов таких пенсий:
· страховая пенсия по старости;
· страховая пенсия по инвалидности;
· страховая пенсия по потере кормильца. Сивакова И.В. Новое пенсионное законодательство в схемах: учебное пособие. - М.: Проспект, 2016. - С. 32.
Страховая пенсия является основным видом пенсии в России. Все граждане, вступившие в систему ОПС, а значит получившие СНИЛС, являются застрахованными лицами. В роли страховщика таких пенсий выступает Пенсионный фонд РФ.
Страховая пенсия по старости устанавливается при наличии определенных условий:
1. Достижение пенсионного возраста либо права на досрочное назначение;
2. Наличие минимального страхового стажа;
3. Необходимое количество пенсионных баллов.
Возраст выхода на пенсию остался неизменным: 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Требование к минимальному страховому стажу составляет 15 лет. Такое условие будет выполняться постепенно с требуемых 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году. Также ежегодно будет увеличиваться и минимальное количество баллов от 6,6 в 2015 году до требуемых 30 к 2025 году.
После вступления в силу реформы пенсионной системы и Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выражению "трудовая пенсия" часто приходит на смену понятие "страховой пенсии". Исходя из данного документа, страховая пенсия - это один из видов ежемесячной выплаты гражданам, которые потеряли возможность получать доход вследствие потери трудоспособности из-за старости, по причине в связи с инвалидностью или утраты дохода кормильца, связанного с его смертью.
До 2015 года трудовая пенсия была совокупностью двух частей: накопительной и страховой. Трудовая пенсия реформой 2015 года была разделена на две пенсии: страховую и накопительную. Теперь это две разные пенсии, которые граждане будут получать отдельно друг от друга. Сивакова И.В. Новое пенсионное законодательство в схемах: учебное пособие. - М.: Проспект, 2016. - С. 38.
Данная выплата является самым распространенным видом пенсий в Российской федерации.
По большому счету, пенсионная реформа практически не коснулась порядка оформления, назначения и требований к будущему пенсионеруи, если гражданин был знаком с процедурой раньше, многие моменты покажутся знакомыми.
Страховая пенсия по старости - вид страховой выплаты, назначающийся гражданам при следующих условиях, описанных в статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях":
1. Продолжительность страхового стажа (периода, когда в Пенсионный фонд России отчислялись страховые взносы от работодателя) не менее 7 лет в 2016 году.
2. Достижение пенсионного возраста. Для мужчин он составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.
3. Сумма пенсионных баллов или ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) должна составлять в 2016 году не менее 9.0.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", условия относительно страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента вводятся постепенно в течение установленного переходного периода.
Необходимые продолжительность страхового стража и минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента и их увеличение с течением времени описаны в таблице 1.
Таблица 1. Продолжительность страхового стража и минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента
Значение пенсионного балла, необходимое для назначения данной выплаты, определяется на день достижения пенсионного возраста, в случае же досрочного выхода - на день установления такой пенсии. Определение необходимого стажа идет также на день установления выплаты.
Если все вышеуказанные условия соблюдены, страховая пенсия по старости назначается бессрочно.
Порядок пенсионного обеспечения россиян неоднократно корректировался и дополнялся, но проводимые реформы путают граждан. В частности, большинство будущих пенсионеров откровенно не понимает, на какие выплаты они могут рассчитывать, когда придёт время выхода на заслуженный отдых. На самом деле, механизм формирования пенсии достаточно прост. Если нет особых условий для получения пенсии, общая величина выплат будет состоять из трёх составляющих: фиксированной, накопительной и страховой. Попробуем разобраться, что скрывается под понятием страховой пенсии.
Трудовые и страховые пенсии: в чём различия
С практической точки зрения, это тождественные понятия, которыми обозначается денежное содержание, выплачиваемое пенсионерам после наступления определённого возраста. Суть этой выплаты заключается в своеобразной компенсации заработка, который гражданин получал, осуществляя трудовую либо коммерческую деятельность.
В настоящее время, понятие трудовой пенсии практически выведено из терминологии Пенсионного фонда, и заменено страховыми выплатами. Претендовать на страховую пенсию можно при соблюдении 3 обязательных условий:
- достижение определённого возраста - в 2020 году мужчинам придётся работать до 61 лет, дамам до 56, но в дальнейшем предполагается для выхода на заслуженный отдых;
- страховой стаж - это период, на протяжении которого перечислялись взносы в Пенсионный фонд. В текущем году для выхода на пенсию достаточно иметь 11 лет такого стажа, к 2024 году предполагается постепенное увеличение до 15 лет;
- баллы - формируются из суммы страховых перечислений, и для выхода на пенсию сегодня нужно 18,6 баллов, чтобы получать страховую пенсию в 2025 году потребуется уже 30 баллов.
Примечательно, что для получения страхового содержания по старости требуется одновременное соблюдение всех трёх оснований. Если хотя бы одно не выполнено, гражданину придётся или продолжать работать, увеличивая страховой стаж и число баллов, либо получать социальную пенсию.
Если говорить о различиях между страховым и трудовым обеспечением, то во втором случае учитывалась не протяжённость страхового стажа, а общий объём перечислений, от которого и зависел .
Важно! Условия назначения страховой пенсии регулируются на законодательном уровне. Основания получения такого содержания по старости изложены в ст.8 Федерального закона . Скачать для просмотра и печати:
Правила формирования страховых пенсий в России
Порядок формирования пенсии волнует многих граждан, ведь именно от этого будет зависеть размер денежного содержания, которое будет выплачиваться по старости. Как было отмечено вначале, механизм пенсионного обеспечения достаточно прозрачный, и для его понимания не требуется профильное образования или углубленные знания.
Начнём с того, что за каждого официально трудоустроенного сотрудника работодатель отчисляет 22% от получаемого этим работником заработка в Пенсионный фонд. Добавим, что именно с этой особенностью связан факт, что многие компании выплачивают персоналу белые и чёрные зарплаты, снижая свои затраты на формирование бюджета Пенсионного фонда. Уточним, что хотя указанные 22% исчисляются исходя из суммы заработка, они не вычитаются из зарплаты сотрудника.
- На страховую часть идёт 16%.
- На поступает 6%.
Страховая часть аккумулируется на персональном пенсионном счёте гражданина, ежегодно индексируется и переводится в баллы. Накопительной частью граждане могут распоряжаться по своему усмотрению, например, перевести всю сумму под управление НПФ.
Пример. Гражданин Иванов получает заработную плату в размере 50 000 рублей, с учётом всех надбавок и премий. Учитывая, что с этой суммы работодатель перечисляет 22%, то каждый месяц в Пенсионный фонд отчисляется 11 000 рублей. Далее, следуя приведённой схеме, на счёт страховой пенсии поступает 8 000 рублей, ещё 3 000 рублей идёт на формирование накопительной составляющей.
Какими бывают страховые пенсии
Граждане могут претендовать на 3 разновидности страховых пенсий, которые различаются основаниями для назначения и принципами формирования. Разберём ключевые особенности каждого из видов пенсионного содержания.
По старости
Такие пенсии при одновременном выполнении следующих требований:
- достижение установленного возрастного порога;
- наличие определённого страхового стажа;
- наличие обязательного количества баллов.
По инвалидности
Для достаточно соблюдение двух обязательных условий:
- страховой стаж;
- подтверждённая неработоспособность.
Ключевым фактором здесь является нетрудоспособность. Под этим определением понимается инвалидность, которая мешает гражданину заниматься трудовой деятельностью. Заключение о присвоении группы инвалидности выдаётся медицинской комиссией. Причины возникновения неработоспособности здесь не учитываются.
Внимание! Страховой стаж для получения пенсии по инвалидности играет второстепенную роль. В частности, здесь не играет роли продолжительность перечисления взносов: достаточно одного дня. Если данное условие не соблюдено, гражданину будет назначена социальная пенсия по инвалидности.
По потере кормильца
Здесь ключевым основанием является утрата кормильца семьи, но потребуется обязательное соблюдение двух обязательных условий:
- умерший работал и имел страховой стаж;
- причиной смерти не стало противоправное деяние одного из членов семьи.
Нужно уточнить, что продолжительность страхового стажа значения не имеет - достаточно одного дня.
Как рассчитать размер страховой пенсии
Для вычислений применяется стандартная формула, воспользоваться которой может любой желающий. Выглядит она следующим образом: А=Б*С, где:
- А - искомая величина, в нашем случае, размер страхового обеспечения по старости;
- Б - накопленные баллы, которые называются индивидуальным пенсионным коэффициентом;
- С - цена одного балла в денежном выражении на момент обращения за пенсионными выплатами.
Добавим, что подобная формула применима к формированию страховой пенсии, начиная с 2015 года. Тем людям, которые начали свою трудовую деятельность раньше, стаж будет пересчитан и выведен в виде пенсионных баллов. К этим индивидуальным коэффициентам будет прибавляться страховой стаж, заработанный в дальнейшем.
Размер индивидуального пенсионного коэффициента
Это значение является основополагающим для расчёта будущей пенсии. При определении величины ИПК, учитываются периоды до и после 2015 года. Для вычислений также применяется формула, которую можно отобразить следующим образом: И=(Бд+Бп)*К, где:
- И - величина индивидуального пенсионного коэффициента;
- Бд - баллы, полученные до 2015 года;
- Бп - баллы полученные после 2015 года;
- К - увеличивающий коэффициент.
Гарантированный размер пенсии
Это фиксированная выплата, которая прибавляется к страховой части пенсии. Начиная с 2018 года, гарантированная часть пенсии установлена в размере 4 982 рублей.
Эта сумма ежегодно индексируется и актуальна для всех пенсионеров, независимости от региона проживания.
Нужно отметить, что для отдельных категорий граждан гарантированные выплаты установлены в повышенном размере. На эту привилегию могут рассчитывать:
- граждане, перешагнувшие 80-летний возрастной порог;
- инвалиды 1 группы;
- дети-сироты;
- жители районов Крайнего севера;
- граждане, имеющие на иждивении нетрудоспособных членов семьи;
- сельские жители, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью больше 30 лет.
Что нужно знать работающему пенсионеру
Это отдельная категория граждан, которые получают пенсию и продолжают заниматься трудовой деятельностью. Закон не запрещает подобную практику, но здесь есть один существенный нюанс.
Пенсия работающим пенсионерам рассчитывается на общих основаниях по схемам и принципам, рассмотренным выше. Однако, в отличие от неработающих пенсионеров, пенсии продолжающих трудится граждан не индексируются.
Сразу уточним, что переживать по этому поводу не стоит. Когда гражданин официально прекратит трудовую деятельность, его пенсия будет пересчитана с учётом всех произведённых ранее индексаций. Примечательно, но писать какие-либо заявления или обращаться по данному вопросу в Пенсионный фонд не нужно: процесс полностью автоматизирован.
Как происходят выплаты
Гражданин самостоятельно выбирает оптимальный для себя способ получения пенсионного содержания, и указывает этот порядок в заявлении о назначении пенсии.
На сегодняшний день российским пенсионерам доступны такие варианты:
- получение через почтовые отделения по месту проживания;
- безналичное зачисление на именную банковскую карточку;
- привлечение сторонних организаций, занимающихся доставкой пенсии.
Денежные суммы можно получать лично или через доверенного представителя.
Что нужно знать о приостановлении и прекращении денежного содержания
Начисление пенсии может быть приостановлено по следующим причинам:
- неполучение пенсии больше полугода;
- достижение 18-летнего возраста;
- отказ от переосвидетельствования для подтверждения инвалидности;
Кроме страховой выплаты для граждан установленного а существуют , назначаемые в более раннем возрасте. Условием для возникновения права на такую пенсию является наличие страхового стажа на соответствующих видах работ . Требования к минимальному стажу и количеству баллов такие же, как и для обычной пенсии по старости.
Особенностью включения в стаж для досрочного пенсионного обеспечения периодов работы граждан некоторых профессий является обязательная уплата с начала 2013 года.
Страховая пенсия по инвалидности
Гражданам, утратившим трудоспособность, необходима всесторонняя помощь, в том числе и от государства, которое принимает меры по их поддержке и защите . Основные понятия, касаемые поддержки инвалидов, законе содержатся в № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» .
Страховая пенсия по случаю потери кормильца
Страховой случай, а именно смерть кормильца, является основанием для данного вида пенсии. Для установления должны выполняться следующие условия :
- у умершего имеется страховой стаж;
- отсутствует противоправное деяние, совершенное нетрудоспособным членом семьи и повлекшее за собой смерть кормильца.
Стаж, в течение которого работодатель отчислял взносы в ПФР за умершего кормильца, необходим для права на страховую пенсию. Причем такой стаж может быть равен и одному дню . Если же умерший гражданин не работал ни одного дня, то ему будет назначена .
Размер страховых пенсий
Согласно принятому закону «О страховых пенсиях в РФ» осуществляется по формуле:
СП = ИПК х СПК,
- СП - размер пенсии;
- ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
- СПК - значение индивидуального коэффициента в денежном выражении на день назначения выплаты.
Данная формула полностью относится к расчету пенсионных выплат тем, кто начинает свою трудовую деятельность в 2015 году. Для тех, кому до пенсии осталось немного времени, накопленные до этого права тоже переведут в баллы, а далее будут считать по-новому.
Таким образом, пенсионные права
граждан, сформированные до 2015 года, в сумму индивидуальных коэффициентов, а уже к этой величине будут прибавляться коэффициенты за каждый год стажа после 2015 года.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)
Как видно из формулы, определяющей страховую выплату, основным ее элементом является ИПК. Данный коэффициент учитывает как периоды работы, имевшие место до вступления нового закона , так и периоды после . Таким образом, в расчет принимаются ожидания граждан, формировавших свои пенсионные права в условиях действия прежнего законодательства.
Значение ИПК определяется по формуле:
ИПК = (ИПК с + ИПК н) х К в СП,
- ИПК - индивидуальный коэффициент на день, с которого назначается выплата;
- ИПК с - индивидуальный коэффициент за периоды до 1 января 2015 года;
- ИПК н - индивидуальный коэффициент за периоды работы после 1 января 2015 года;
- К в СП - повышающий коэффициент для и по случаю потери кормильца.
Если гражданин после этого снова начнет трудовую деятельность, то его страховая пенсия уменьшена не будет
.
Индексация пенсий в 2019 году
Ежегодно 1 февраля государство осуществляет всех видов страховых пенсий с учетом роста цен и среднемесячной зарплаты по стране.
В 2019 году с учетом планирования бюджета с инфляцией в большем размере, чем получилась фактическая (факт - 4,3%), было принято решение увеличить страховые пенсии на 7,05% , причем со смещением даты индексации на один месяц - 1-го января. Такая мера направлена на обеспечение более значимого роста реального размера пенсий.
Важно помнить, что минимальный размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума , установленного в каждом конкретном регионе. Если пенсионное обеспечение будет ниже этого уровня, то гражданин имеет право на установление из федерального или регионального бюджета.
Выплата трудовой пенсии
Все виды страховой пенсии выплачиваются ежемесячно за текущий период . Пенсионную выплату пенсионер может получить лично или через доверенное лицо. Пенсию, установленную ребенку, получает один из родителей или опекун. Четырнадцатилетний ребенок может получать пенсию самостоятельно.
Способ доставки пенсионных выплат выбирается гражданином при написании заявления о назначении
. Однако такой способ может быть путем подачи соответствующего заявления в ПФР.
Выплата пенсионного обеспечения осуществляется :
- через учреждения почтамта (на дому или в отделении почты);
- через банк.
Приостановление и прекращение выплаты
Выплаты пенсии являются следующие обстоятельства:
- неполучение таких выплат в течение шести месяцев;
- неявка нетрудоспособного гражданина на очередное переосвидетельствование;
- достижение получателем пенсии совершеннолетия и отсутствие документов, подтверждающих его обучение на дневном отделении, либо окончание учебы после 18 лет;
- прекращение срока действия вида на жительство;
- поступление документов о выезде пенсионера на постоянное место жительство в иностранное государство, с которым заключен договор об обязательствах этого государства по пенсионному обеспечению наших граждан;
- поступление документов о переезде на постоянное жительство в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и отсутствие заявления о выезде за пределы России.
Приостановление
или прекращение
выплаты суммы пенсии осуществляется с 1 числа
, следующего за месяцем, в котором наступили такие обстоятельства.
Пенсионных выплат являются следующие обстоятельства:
- смерть получателя пенсии или признание его безвестно отсутствующим;
- истечение полугода со дня приостановления выплаты;
- утрата права на назначенный вид пенсии;
- непредставление иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство;
- отказ от получения страховой выплаты.
Следует помнить, что гражданин обязан своевременно извещать органы ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой приостановление или прекращение пенсионного обеспечения.предыдущего пенсионного законодательства , будут сохранены. Для этого осуществляется конвертация пенсионных прав в индивидуальные коэффициенты.
Тема №4 Обязательное пенсионное страхование.
План
1). Понятие и правовая система обязательного пенсионного страхования.
2). Пенсионная система РФ: общая характеристика. Пенсии: понятие, виды. Страховые песни: понятие, виды, субъекты.
3).Страховая пенсия по старости: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
4) Страховая пенсия по инвалидности: понятие и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по инвалидности. Фиксированная выплата
5)Страховая пенсия по случаю потери кормильца: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца и фиксированная выплата.
6)Порядок установления страховой пенсии. Документы, необходимые для назначения пенсии. Сроки назначения страховой пенсии.
7)Выплата страховой пенсии. Удержания из страховой пенсии.
8)Накопительная пенсия: понятие, субъекты накопительной пенсии, условия назначения, размер.
Понятие и правовая система обязательного пенсионного страхования.
Правовая система обязательного пенсионного страхования основывается на общих принципах обязательного социального страхования, рассмотренных ранее, но в тоже время имеет свои особенности.
Прежде необходимо уяснить, понятие «обязательное пенсионное страхование» - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения (абз.1 ч.1 ст. 3 Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ).
Организация пенсионного страхования предполагает, что денежные средства, за счет которых выплачиваются пенсии, образу ются посредством обязательной уплаты страховых взносов в ПФР, о которых мы говорили в теме №2.
Тем не менее, необходимо обратить внимание на, то что в Законе №167-ФЗ дано понятие страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в ПФР, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (абз. 6ч.1 ст. 3).
Тариф страхового взноса составляет 22% имеет следующую структуру:
6% солидарная часть предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, социального пособия на погребение умерших некоторых категорий пенсионеров, а также для иных целей. Эта часть взноса не учитывается при формировании страховой и накопительной пенсии.
- 16% тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях определения размера страховой пенсии без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии. Из индивидуальной части тарифа формируется и накопительная пенсия .
В соответствии с действующим законодательством тариф страховых взносов распределяется следующим образом:
1). для лиц 1966 года рождения и старше все страховые взносы направляются на финансирование на страховой пенсии . При этом из них:
6% - в солидарную часть тарифа (т.е на фиксированную выплату к страховой пенсии и иных целей);
16% - на индивидуальную часть тарифа страховых взносов, на формирование страховой пенсии.
2). для лиц 1967 года рождения и моложе 6 % тарифа также направляется на солидарную часть, а в отношении 16%возможно два варианта распределения тарифа страховых взносов:
а) - 6% - наформирование накопительной пенсии
- 10% -на страховую пенсию;
б) 16 % направить, на страховую пенсию, отказавшись от формирования накопительной пенсии.
Пенсионная система РФ: общая характеристика. Пенсии: понятие, виды. Страховые песни: понятие, виды, субъекты.
В Конституции РФ, ст. 7 которой провозглашает Россию социальны» государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения .
Статья 39 Конституции РФ конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Соответственно принятие специальных пенсионных законов, соответствующих Конституции РФ, служит необходимой государственной гарантией реализации права на пенсионное обеспечение.
К основным законодательным актам, регулирующим в настоящее время вопросы назначения и выплаты пенсий, относятся:
О страховых пенсиях: от 28.12.2013 №400-ФЗ;
О накопительной пенсии: от 28.12. 2013г № 424-ФЗ;
О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений: от 28.12. 2013 №422-ФЗ;
О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений: Федеральный закон от 30. 11. 2011 N 360-ФЗ
Об обязательном пенсионном страховании в РФ: от 15.12.2001 № 167-ФЗ;
О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: от 30.04.2008 г. №56-ФЗ
О негосударственных пенсионных фондах: от 7.05.1998г. №75-ФЗ;
Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: от 24.07. 2002 №111-ФЗ;
О государственном пенсионном обеспечении в РФ: от 15.12.2001 №166-ФЗ. и др.
Нормы пенсионного права часто закрепляются в подзаконных нормативных актах, среди которых:
Указы Президента РФ;
Акты Правительства РФ;
Акты соответствующих министерств и ведомств (Минтруд, Минобороны, МВД, ФСБ России и др.);
Международные договоры и соглашения;
Акты Конституционного суда РФ
Сегодня структурно общая пенсионная система в современной России состоит из нескольких подсистем (относительно самостоятельных пенсионных систем), а именно:
- обязательного пенсионного страхования . Отличительными признаками института пенсионного страхования выступают государственный характер обязательного пенсионного страхования и использование распределительных и накопительных методов в системе страхования. Финансируется из ПФР за счет страховых взносов.
- государственного пенсионного обеспечения . Предоставляется государственным служащим (гражданской, военной, правоохранительной), нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовые пенсии и иные виды пенсий, военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, пострадавшим в результате техногенных или радиационных аварий и катастроф. Финансируются из федерального бюджета, за счет налоговых поступлений.
- профессионального пенсионного обеспечения . Предполагалось ввести для лиц, работающих в особых условиях труда. Финансироваться они должны были за счет отдельных страховых платежей, предназначенных для этих целей. Однако до настоящего времени закон о профессиональных пенсиях не принят.
- добровольного (дополнительного) пенсионного обеспечения. Финансируется за счет дополнительных добровольных страховых платежей. Однако до настоящего времени такое пенсионное обеспечение не получило широкого развития.
Причин этому несколько, главные из них:
Низкая з/п работающих, что не позволяет им делать отчисления на формирование негосударственных пенсий;
Устойчиво сложившееся недоверие населения к таким фондам;
Незначительная доходность инвестирования пенсионных накоплений, находящихся в ведении управляющих компаний.
Пенсионная система любого государства – не статичное явление, это система постоянно находится в развитии,
В РФ настоящее время осуществляется очередной этап преобразований в пенсионной сфере и связан он со Стратегий долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации , утв. распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р, которая предусматривает социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на период до 2030 г.
Необходимость подготовки Стратегии обусловливалась экономическими и демографическими вызовами, стоящими перед отечественной системой пенсионного страхования. Процесс старения населения и существенное увеличение доли пожилых граждан характерен для большинства Европейских государств, в том числе и для России.
Исходя из сказанного вытекает, что в качестве способа социального обеспечения при наступлении социального риска выступает пенсия.
Пенсия как вид социального обеспечения - назначаемая на постоянной или длительной основе уполномоченным государством органом ежемесячная денежная выплата гражданам пожилого или преклонного возраста, инвалидам, детям и другим нетрудоспоспособным, потерявшим законного кормильца .
Новое пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий:
Трудовые: страховую и накопительную;
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Критерием для их разграничения является источник выплаты.
С 1. 01 2015 г. пенсия, назначаемая в рамках системы обязательного страхования, сменила свое наименование с трудовой пенсии на страховую, что не означает, что страховая пенсия утратила свою взаимосвязь с трудовой деятельностью. Названная пенсия по-прежнему назначается лицам, которые в ходе трудовой или иной деятельности участвовали в формировании финансовых ресурсов пенсионной системы.
Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц (п.1 ст. 3 Закона о страховых пенсиях.)
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях » устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) по старости;
2) по инвалидности;
3) по случаю потери кормильца.
Право на страховую пенсию имеют:
Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
Нетрудоспособные члены семей граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).
Лицам, имеющим одновременно право на различные виды страховой пенсии, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Причем пенсионеры могут получать пенсию в полном объеме независимо от факта работы.
3). Страховая пенсия по старости: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Приведенное выше родовое понятие «страховой пенсии» не исключает научной разработки видовых понятий, в частности такого как «страховая пенсия по старости».
Страховая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или трудового дохода лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим установленный страховой стаж и сформированные пенсионные права в виде пенсионных коэффициентов (баллов).
Право на страховую пенсию по старости возникает у застрахованного лица по достижении определенного возраста. Нормальным пенсионным возрастом согласно Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г. считается 65 и более лет.
Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях будут необходимы три условия:
Достижение определенного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет);
Наличие страхового стажа – 15 лет;
Наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (баллов) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).
Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает также возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Основания для досрочного предоставления трудовой пенсии по старости различны. Пенсии назначаются досрочнов связи:
- с условиями труда, которые характеризуются опасностью, тяжестью, вредностью, интенсивностью, напряженностью (ст. ч.1ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлены отдельным категориям работников, занятым:
1) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) на работах с тяжелыми условиями труда;
3)на работах связанных с напряженностью и интенсивностью труда: педагогическим работникам и работникам здравоохранения; занимающимся творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально зрелищных организациях; др. лица
Списки таких работ утверждаются Правительства РФ, они перечислены в постановлении Правительства от 16. 07. 2014 № 665.